Este 5 de septiembre entra en vigencia la nueva normativa que baj\u00f3 la edad de imputabilidad a 14 a\u00f1os. Novedades e incertumbre por la puesta en marcha del flamante sistema.<\/p>\n\n\n\n
El pr\u00f3ximo 5 de septiembre entra en vigencia el nuevo R\u00e9gimen Penal Juvenil, que promulg\u00f3 el Congreso en marzo pasado y reemplaza al r\u00e9gimen de 1980. Aunque se habla de una implementaci\u00f3n paulatina, en algunos juzgados de menores avisoran \u201cun tsunami\u201d debido a que, seg\u00fan sus estimaciones, se podr\u00edan duplicar las causas en sus despachos. \u00bfCu\u00e1les son los principales cambios que trae el la Ley 27.801?<\/p>\n\n\n\n
En primer lugar, la baja de edad de imputabilidad de 16 a 14 a\u00f1os. Desde esa edad, un adolescente que cometa un delito tipificado en el C\u00f3digo Penal ser\u00e1 judicializado: puede ser juzgado y condenado, incluso con privaci\u00f3n de libertad, aunque bajo un r\u00e9gimen especial y con un m\u00e1ximo de 15 a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n
El fin, de acuerdo a la norma, es fomentar el sentido de la responsabilidad legal por sus actos y lograr su educaci\u00f3n, resocializaci\u00f3n e integraci\u00f3n social.<\/p>\n\n\n\n
La reforma no solo bajo la edad: cre\u00f3 un sistema penal juvenil con nuevas penas, mecanismos de seguimiento y modalidades de control que antes no estaban contemplados de esta manera.<\/p>\n\n\n\n
Al igual que en el antiguo r\u00e9gimen, est\u00e1 prohibida la publicaci\u00f3n de nombres, sobrenombres, filiaci\u00f3n, parentesco o residencia del adolescente imputado y la exhibici\u00f3n de fotos que permitan su identificaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Por otro lado, los padres de \u201clos ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes\u201d sometidos a proceso penal ser\u00e1n civilmente responsables por los il\u00edcitos cometidos por sus hijos. En tanto, se garantizan y fortalecen los derechos de las v\u00edctimas que podr\u00e1n participar y estar informados de todo el proceso.<\/p>\n\n\n\n
En cuanto al encierro, la norma explica que los lugares de alojamiento deber\u00e1n estar acondicionados para ese fin, bajo la direcci\u00f3n de personal id\u00f3neo. Ser\u00e1n alojados en un instituto abierto o en un instituto especializado de detenci\u00f3n. En esas dependencias no se podr\u00e1 encerrar a mayores de edad. Est\u00e1 prohibido. Otra variante es el arresto domiciliario.Las penas de reclusi\u00f3n y prisi\u00f3n perpetua, est\u00e1n prohibidas. El plazo m\u00e1ximo de las penas privativas de la libertad ser\u00e1 de 15 a\u00f1os. Cuando el adolescente cumpla dos tercios de la pena, puede aceder a la libertad condicional, si se dan las circunstancias.<\/p>\n\n\n\n
La baja de edad de imputabilidad no implica el encierro autom\u00e1tico para los menores que comentan un delito. Hay penas alternativas en el caso de que la pena prevista supere los 3 a\u00f1os y hasta los 10 a\u00f1os de c\u00e1rcel que tienen que ver con restricciones de acercamiento, la reparaci\u00f3n del da\u00f1o a la v\u00edctima, reglas de conductas y la participaci\u00f3n en actividades educativas y comunitarias.<\/p>\n\n\n\n
Tambi\u00e9n se impone una amonestaci\u00f3n -un llamado de atenci\u00f3n, reproche oral y recomendaciones sobre formas de conductas- que ser\u00e1 impuesta con al menos de una de las dem\u00e1s penas previstas.<\/p>\n\n\n\n
Una novedad importante es el monitoreo electr\u00f3nico adolescente para rastrear y registrar la ubicaci\u00f3n del condenado para garantizar el cumplimiento de la pena o como pena en s\u00ed.<\/p>\n\n\n\n
Estas sanciones podr\u00e1n aplicarse cuando \u201cninguno de los hechos reprochados haya implicado la muerte de la v\u00edctima, una grave violencia f\u00edsica o ps\u00edquica sobre las personas o, si se tratare de delitos culposos, no existieran lesiones grav\u00edsimas ni se haya causado la muerte o un da\u00f1o ps\u00edquico grave a la v\u00edctima y el adolescente imputado no registrare condenas u otros procesos en tr\u00e1mite con auto de procesamiento o auto procesal equivalente firme\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Excepto cuando sea necesario por la protecci\u00f3n de la v\u00edctima, las penas no podr\u00e1n impedir ni obstaculizar los v\u00ednculos afectivos, la asistencia a lugares para su educaci\u00f3n, lugar de trabajo o el acceso a la salud. En caso de incumplimiento de estas sanciones alternativas, el juez deber\u00e1 imponer una pena m\u00e1s severa.<\/p>\n\n\n\n
Otro elemento que intruduce la nueva normativa es la figura del supervisor que estar\u00e1 a cargo del seguimiento, asistencia y control del imputado que haya recibido penas alternativas. Deber\u00e1 ser designado entre una lista de profesionales del Ministerio de Justicia y contar con conocimientos y formaci\u00f3n acad\u00e9mica en alguna de estas especialidades, a saber: educaci\u00f3n, pedagog\u00eda infantojuvenil, psicolog\u00eda, adicciones o trabajo social.<\/p>\n\n\n\n
Para implementaci\u00f3n del nuevo R\u00e9gimen, el Congreso estableci\u00f3 que se destinen $23.739.155.303,08.<\/p>\n\n\n\n
Las expectativas en la Justicia
Como toda novedad, la implementaci\u00f3n del R\u00e9gimen Penal Juvenil genera incertidumbre. Federico Adler, profesor universitario, abogado abocado a la actividad privada y coautor del R\u00e9gimen de Ejecuci\u00f3n bonaerense, indic\u00f3 en di\u00e1logo con Infobae que, a su entender, \u201cel escenario es muy complejo\u201d.<\/p>\n\n\n\n
En primer lugar Adler, tambi\u00e9n exsecretario de un juzgado de Garant\u00edas Juvenil de Mar del Plata, trasmiti\u00f3 la preocupaci\u00f3n en el fuero provincial y Nacional por las partidas presupuestarias que, al cierre de esta nota, no hab\u00edan sido otorgadas por el gobierno nacional.<\/p>\n\n\n\n
\u201cLa ley amplia la intervenci\u00f3n penal respecto a las personas menores de edad y hay una serie de conductas que hoy est\u00e1n fuera de la Ley que, a partir del 5 de septiembre, van a estar. Son delitos con penas de hasta tres a\u00f1os o que requieren multas. Esa persecusi\u00f3n de delitos de poca cuant\u00eda, requiere m\u00e1s recursos humanos que hoy no est\u00e1n. Solo van aumentar la cantidad de causas, para el mismo personal\u201d, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
El abogado indic\u00f3 que el fuero de menores necesita una mayor especializaci\u00f3n y un diferenciado porque los imputados son \u201cpersonas en desarrollo\u201d. \u201cCada causa implica un mont\u00f3n de esfuerzo, tiene que haber mayor involuctamiento de los efectores de Justicia respecto de la persona imputada\u201d, explic\u00f3. En ese sentido, prevee que, que la nueva Ley va a \u201chomogeneizar el proceso de menores con el de adultos\u201d.<\/p>\n\n\n\n
\u201cLa intervenci\u00f3n debe ser personalizada, no estandarizada. No es lo mismo la caso de un chico que sale a violar, a robar o a matar\u201d, remarc\u00f3. Y agreg\u00f3 que \u201clos operadores judiciales y del Poder Ejecutivo no van a poder trabajar con la misma profundidad. Esto va a tender a que no se pueda trabajar en el objetivo de la ley: que haya menos chicos que cometan delitos. Se pierde el fin de reinsertarse\u201d, consider\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
Al mismo tiempo, Adler duda sobre la capacidad y acondicionamiento de los actuales institutos de menores. \u201cNo s\u00e9 si est\u00e1n preparados, va a haber mayor numero de personas privadas de la libertad\u201d, remarc\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
Por otro lado, puntualiz\u00f3 que no hay un protocolo de actuaci\u00f3n para los jueces sobre la aplicaci\u00f3n de la Ley. \u201cVa a quedar a interpretaci\u00f3n de cada uno\u201d, dijo al respecto y se\u00f1al\u00f3 que existir\u00e1 un problema de articulaci\u00f3n entre la Ley Nacional con las leyes provinciales vigentes y otros cuerpos penales. \u201cVarias disposiciones son contradictorias \u201d, manifest\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
Por ejemplo, en la Justicia Nacional sigue funcionando con el C\u00f3digo Procesal Penal de la Naci\u00f3n, pensado para el r\u00e9gimen anterior y que, en muchos puntos no conversa bien con la nueva ley. Un ejemplo claro es la prisi\u00f3n preventiva: el art. 315 del CPPN dice que las disposiciones sobre prisi\u00f3n preventiva no rigen para los menores de 18 a\u00f1os y remite a su legislaci\u00f3n espec\u00edfica; ahora la Ley 27.801 viene y prev\u00e9 expresamente la prisi\u00f3n preventiva de adolescentes, incluso regula sus presupuestos y sus l\u00edmites, seg\u00fan explican en ese \u00e1mbito judicial.<\/p>\n\n\n\n
En el fuero nacional, son siete juzgados y tres tribunales orales para toda la Ciudad, en las que tramitan alrededor de 2200 expedientes por tribunal. Por a\u00f1o, ingresas unas 450 causas nuevas.<\/p>\n\n\n\n
Sobre las pulseras electr\u00f3nicas para el monitoreo adolescente fuentes judiciales se\u00f1alan que no hay dispositivos disponibles, una problem\u00e1tica constante en el r\u00e9gimen de adultos. Al mismo tiempo, al cierre de esta nota, no se hab\u00edan designado \u201csupervisores\u201d.<\/p>\n\n\n\n
En tanto, algunas provincias comenzaron a adecuar el sistema de Menores. Entre R\u00edos, emiti\u00f3 un protocolo para sus fiscales; en Neuqu\u00e9n donde se desarrolla una mesa interinstitucional y un anteproyecto; en C\u00f3rdoba que est\u00e1 reformando su ley procesal juvenil. Por \u00faltimo, Tucum\u00e1n y Mendoza tambi\u00e9n tienen proyectos de adecuaci\u00f3n que ya est\u00e1n avanzados.<\/p>\n\n\n\n
Desde Poder Judicial de la Naci\u00f3n y el Ministerio P\u00fablico Fiscal indicaron que avanzan en el di\u00e1logo en comisiones t\u00e9cnicas compartidas, para unificar criterios de aplicaci\u00f3n del nuevo C\u00f3digo.<\/p>\n\n\n\n
Las 5 grandes novedades del nuevo R\u00e9gimen Penal Juvenil
Baja la edad de imputabilidad a 14 a\u00f1os. Es el cambio m\u00e1s relevante y el que ampl\u00eda de manera m\u00e1s significativa el universo de adolescentes que pueden ingresar al sistema penal.<\/p>\n\n\n\n
Se priorizan penas alternativas en determinados casos. No todo delito cometido por un adolescente de 14 a\u00f1os o m\u00e1s implica prisi\u00f3n. La ley contempla reparaci\u00f3n del da\u00f1o, restricciones, reglas de conducta y actividades educativas y comunitarias.
Aparece la tobillera electr\u00f3nica. El monitoreo electr\u00f3nico se incorpora como herramienta para controlar el cumplimiento de determinadas sanciones.<\/p>\n\n\n\n
Se crea un supervisor especializado. Los adolescentes con penas alternativas tendr\u00e1n seguimiento y asistencia de profesionales especializados.
Se establece un nuevo esquema de privaci\u00f3n de libertad. Hay un m\u00e1ximo de 15 a\u00f1os, se proh\u00edbe la perpetua y los adolescentes deben permanecer en establecimientos espec\u00edficos, separados de los adultos.<\/p>\n\n\n\n
INFOBAE <\/p>\n\n\n\n
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